جنگ اوکراین برای ایالات متحده یک مسئله بسیار پیچیده سیاست خارجی است.

طرفداران حمایت تهاجمی ایالات متحده، از جمله برخی که خواستار دخالت مستقیم نظامی ایالات متحده هستند، جنگ را به عنوان یک تهدید مهم برای امنیت آمریکا، اروپا و بین المللی می دانند. آنها ادعا می کنند که بدون کمک نظامی قوی و بی حد آمریکا به اوکراین، روسیه پس از فتح اوکراین برای بازسازی اتحاد جماهیر شوروی سابق و حمله به سایر کشورها از جمله اعضای ناتو حرکت خواهد کرد. برخی از این مدافعان ادعا می کنند که پیروزی روسیه در اوکراین دموکراسی و امنیت را در سایر مناطق جهان تضعیف می کند و می تواند چین را برای حمله به تایوان تشویق کند. کسانی که این دیدگاه را دارند، به ویژه پرزیدنت بایدن، به شدت از هر کسی که مخالف یا حتی نسبت به کمک نظامی آمریکا به اوکراین ابراز تردید کرده است، به عنوان طرفدار روسیه، طرفدار پوتین، ضد دموکراسی و انزواطلب انتقاد کرده اند.

اگرچه برخی از منتقدان ایالات متحده از کمک نظامی به دولت ولودیمیر زلنسکی ممکن است واقعاً انزوا طلب باشند، اکثریت قریب به اتفاق آمریکایی‌هایی هستند که نگران این هستند که آیا منافع استراتژیک حیاتی آمریکا در جنگ اوکراین، احتمال دخالت نیروهای نظامی ایالات متحده و اینکه آیا آمریکا درگیر است یا خیر. در یک جنگ نیابتی با روسیه که می تواند به یک درگیری هسته ای تبدیل شود. آنها همچنین نیاز به ایجاد طرحی برای پایان دادن به این جنگ را می بینند و صرفاً سلاح برای درگیری که به نظر می رسد به یک بن بست طولانی مدت تبدیل شده است، تهیه نکنند.

لازمه اولیه رویکرد «اول آمریکا» در قبال امنیت ملی ایالات متحده، ابتدا یک فرمانده کل صالح و قاطع است - رئیس‌جمهوری که رهبری قدرتمندی را در صحنه جهانی اعمال می‌کند، از مقامات نمونه امنیت ملی نام می‌برد و سیاست خارجی منسجم و مؤثری را اجرا می‌کند. حفاظت از آمریکا در برابر تهدیدات خارجی و ارتقای منافع آن در خارج از کشور.

رویکرد آمریکا اول همچنین مستلزم نظامی قوی، استفاده محتاطانه از نیروی نظامی ایالات متحده و دور نگه داشتن نیروهای آمریکایی از جنگ های غیرضروری و پایان ناپذیر است. این به معنای همکاری در ائتلاف ها و شرکا برای ارتقای امنیت منطقه است و در عین حال از اعضای ائتلاف و متحدان می خواهد که تمام وزن خود را در دفاع از امنیت در منطقه به دوش بکشند.

بر اساس این اصول، ما معتقدیم که شکست‌های غم‌انگیز جنگ اوکراین نشان می‌دهد که چرا رویکرد اول آمریکا به امنیت ملی ایالات متحده، چالش‌هایی را که این نوع درگیری برای منافع ملی ایالات متحده ایجاد می‌کند و چگونه می‌توان از آن جلوگیری کرد، بهتر پاسخ می‌دهد. مهم‌تر از همه، رویکرد «اول آمریکا» به امنیت ملی، دستورالعمل‌هایی را در مورد چگونگی پایان دادن به این جنگ ارائه می‌کند.

چگونه یک سیاست خارجی اول آمریکا خطرات روسیه را در دوران دولت ترامپ کاهش داد؟

ما معتقدیم مهمترین راهی که رویکرد اول آمریکا به امنیت ملی می‌توانست بر جنگ اوکراین تأثیر بگذارد، جلوگیری از آن بود. یک رئیس جمهور قوی و قاطع که در مقابل ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه با سیاست خارجی سخت و منسجم ایالات متحده در قبال روسیه، اوکراین و ناتو ایستادگی می‌کرد، می توانست از صدور دستور حمله به اوکراین در 24 فوریه 2022 توسط پوتین جلوگیری کند. به نظر ما، سیاست‌های سخت و منسجمی که توسط رئیس‌جمهور دونالد ترامپ اجرا می‌شود، دلیلی است که روسیه از تهاجم به همسایگان خود در دوران ریاست‌جمهوری خود خودداری می‌کند، اما در دولت‌های جورج دبلیو بوش، باراک اوباما و جو بایدن چنین محدودیت‌هایی را احساس نمی‌کند.

ترامپ پوتین را از حمله به کشورهای همسایه منصرف کرد زیرا رهبری و سیاست های خارجی او بازدارندگی و صلح را از طریق قدرت ترویج می کرد. پوتین رئیس جمهور قدرتمند و قاطعی را در ترامپ دید که آماده بود از همه ابزارهای قدرت آمریکا - مسالمت آمیز و قهری - برای دفاع از منافع ایالات متحده استفاده کند. پوتین نیز مانند دیگر دشمنان ایالات متحده، ترامپ را غیرقابل پیش بینی و غیرمتعارف می دانست. با توجه به تهدید ترامپ مبنی بر نابودی کره شمالی در صورت تهدید متحدان آمریکا در آسیا و اقیانوسیه، دیدارهای ترامپ با رهبر کره شمالی، کیم جونگ اون، انتقال سفارت آمریکا در اسرائیل به اورشلیم، بمباران سوریه به دلیل استفاده از تسلیحات شیمیایی علیه غیرنظامیان، سقوط هواپیماهای آمریکا بزرگترین بمب مخفی پناهگاهی در مورد داعش در افغانستان، تحمیل تحریم‌های اقتصادی شدید علیه چین در حالی که گفتگوها را باز نگه می‌دارد. در پکن، پوتین نمی‌توانست مطمئن باشد که ترامپ چه پاسخی به جنگ‌افروزی روسیه خواهد داد. این غیرقابل پیش بینی بودن نقش مهمی در دوران ریاست جمهوری ترامپ در ممانعت از اقدامات خصمانه دشمنان ایالات متحده داشت.

ترامپ همچنین سیاست روسیه را داشت که نشان دهنده قدرت آمریکا بود. به عنوان مثال، در سال 2018، پس از پیشروی مزدور روسی گروه واگنر به سمت پایگاه های ایالات متحده در سوریه، زمانی که رئیس جمهور ترامپ دستور حملات هوایی تنبیهی علیه آنها را صادر کرد، با اقدام فوری و قاطع مواجه شدند. این حملات هوایی، عملیات و نفوذ روسیه در منطقه را به عقب انداخت. روسیه هرگز تلافی نمی کند

علیه ایالات متحده بر سر آن حمله - که طبق گزارش ها صدها مزدور روسی را کشت - احتمالاً به این دلیل که پوتین نمی دانست ترامپ چگونه پاسخ خواهد داد.

دولت ترامپ موضع بازدارندگی اروپا در قبال روسیه را با احیای اتحاد ناتو برای کار برای منافع آمریکا با فشار دادن اعضای ناتو برای مشارکت عادلانه در ائتلاف و برآورده کردن اهداف هزینه دفاعی خود در ماده 3 ناتو و بیانیه ولز تقویت کرد. با اصلاح ناتو برای بازگرداندن آن به هدف اصلی خود برای خدمت به عنوان یک ترتیبات امنیتی جمعی، بار بازدارندگی روسیه دیگر تنها بر دوش ایالات متحده نبود. اروپایی ها تحت فشار قرار گرفتند تا برای دفاع از امنیت منطقه ای خود گام بردارند و به متحدان مؤثر بازگردند.

دولت ترامپ تحریم های شدیدی را علیه خط لوله نورد استریم ۲ که برای انتقال گاز طبیعی روسیه از روسیه به آلمان ساخته شده بود، وضع کرد تا تکمیل آن متوقف شود. مقامات ترامپ همچنین کشورهای اروپایی را تحت فشار قرار دادند تا از تامین انرژی روسیه جدا شوند، تلاشی که توانایی روسیه را برای تسلیح سازی انرژی در منطقه تضعیف کرد و اروپا تا زمانی که روسیه به اوکراین حمله کرد در برابر آن مقاومت کرد.

این شامل انتقاد علنی ترامپ از آلمان به دلیل وابستگی خود به واردات گاز روسیه بود. در اجلاس ناتو در جولای 2018، ترامپ حمایت آلمان از خط لوله نورد استریم 2 را محکوم کرد و گفت: «تا جایی که به من مربوط می‌شود آلمان اسیر روسیه است، زیرا انرژی زیادی از روسیه می‌گیرد». ترامپ در سخنرانی سپتامبر 2018 خود در مجمع عمومی سازمان ملل، حتی بیشتر از آلمان به دلیل وابستگی آن به انرژی روسیه انتقاد کرد. رئیس جمهور گفت: «آلمان کاملاً به انرژی روسیه وابسته خواهد شد اگر فوراً مسیر خود را تغییر ندهد». اینجا در نیمکره غربی، ما متعهد به حفظ استقلال خود در برابر تجاوزات قدرت های خارجی توسعه طلب هستیم.» امروز تماشای ویدئویی از دیپلمات های آلمانی در سالن مجمع عمومی که در آن زمان به انتقاد ترامپ می خندند، طعنه آمیز است.

در دوران دولت ترامپ، ایالات متحده دیگر نقض مکرر معاهده هسته‌ای روسیه را تحمل نکرد و از معاهده آسمان‌های باز و معاهده نیروهای هسته‌ای میان‌برد (INF) خارج شد. دولت ترامپ همچنین روند خروج از معاهده کاهش تسلیحات هسته ای استارت جدید با روسیه را به امید مذاکره در مورد معاهده ای قوی تر و موثرتر که شامل زرادخانه هسته ای چین نیز می شود، آغاز کرد.

در مورد اوکراین، دولت ترامپ یک رویکرد بازدارنده قوی را با اجازه دادن به اولین بسته کمک های نظامی مرگبار به اوکراین، تجهیز نیروهای مسلح این کشور به موشک های ضد زره پیشرفته Javelin، کشتی های دریایی و قایق های گشتی Mark VI ترویج کرد. این یک وقفه بزرگ از دولت اوباما بود که با وجود درخواست های پرشور مقامات اوکراینی برای تسلیحات آمریکایی برای مبارزه با شورشیان جدایی طلب طرفدار روسیه در دونباس، تنها با ارائه کمک های نظامی غیر کشنده موافقت کرد. او می ترسید که پوتین را تحریک کند. پرزیدنت ترامپ مخالفت کرد و به عنوان نشانه قدرت آمریکا و حمایت از یک کشور دوست، سلاح به اوکراین فرستاد.

در عین حال، ترامپ برای همکاری با روسیه و گفتگو با پوتین باز بود. ترامپ به پوتین به عنوان یک رهبر جهان احترام می گذارد و در بیانیه های عمومی او را شیطانی نمی داند. مخالفان سیاسی ترامپ او را به خاطر این موضوع مورد انتقاد قرار دادند، اما رویکرد ترامپ با نحوه برخورد روسای جمهور متعدد ایالات متحده با رهبران شوروی در طول جنگ سرد تفاوتی نداشت. این یک رویکرد معاملاتی به روابط ایالات متحده و روسیه بود که در آن ترامپ از تجربه خود به عنوان یک معامله‌گر برای یافتن راه‌هایی برای همزیستی و کاهش تنش‌ها با پوتین استفاده کرد و در عین حال بر منافع امنیتی آمریکا ایستادگی کرد. ترامپ در دوران ریاست جمهوری خود بارها با پوتین صحبت کرد، از جمله حداقل پنج بار حضوری و بیش از 17 تماس تلفنی.

چگونه بی کفایتی امنیت ملی بایدن به فاجعه برای اوکراین منجر شد

رهبری ضعیف پرزیدنت بایدن به عنوان فرمانده کل قوا، تیم ضعیف امنیت ملی و سیاست های امنیت ملی، همراه با سوء تفاهم کامل از روسیه، پوتین، اوکراین و ناتو، شرایطی را ایجاد کرد که باعث شد پوتین دستور حمله فوریه 2022 به اوکراین را صادر کند. جنگ تهاجمی آشکار در سرپیچی از ایالات متحده و جامعه بین المللی.

بایدن ریاست جمهوری خود را با نشان دادن خود به عنوان رئیس جمهور ضد ترامپ آغاز کرد که همه سیاست های سلف خود را معکوس می کند. این به معنای بازگشت به سیاست های خارجی ساده لوحانه و شکست خورده، عمدتاً از سوی دولت اوباما بود. به دلیل بیزاری شدید بایدن از ترامپ، او تلاش کرد حتی سیاست های موفق ترامپ را معکوس کند و از دادن اعتبار به ترامپ برای موفقیت های سیاست خارجی خود امتناع کرد.

با این حال، سیاست های خارجی بایدن غیر جدی و نامنسجم بوده است. بایدن در اوایل دولت خود تغییرات آب و هوایی را به عنوان تهدید اصلی برای امنیت ملی ایالات متحده معرفی کرد. دستورات بایدن به خروج سریع ایالات متحده از افغانستان منجر شد، یک فاجعه حماسی در سیاست خارجی که صدمات زیادی به اعتبار و امنیت آمریکا وارد کرد.

امنیت اوبال رئیس جمهور بی جهت با متحدان مهم ایالات متحده، به ویژه اسرائیل و عربستان سعودی، دشمنی و بیگانه کرد و تلاش های احمقانه پرزیدنت اوباما برای راضی کردن ایران را با این امید پوچ به شریک ایالات متحده برای صلح در خاورمیانه از سر گرفت.

سیاست بایدن در قبال چین ضعیف و گیج کننده بوده است. او کاری نکرد تا پکن را در قبال منشأ و انتشار ویروس کووید-19 مسئول بداند. او با دستورات نادرست واکسن کووید و با تحمیل تنوع، برابری و تلقین به پرسنل، آمادگی نیروهای مسلح و استخدام نظامی ایالات متحده را تضعیف کرد. بایدن همچنین عمدا از تامین امنیت مرز جنوبی آمریکا خودداری کرده است، که منجر به هجوم عظیم مهاجران غیرقانونی شده است.

در ماه مه 2021، نه ماه قبل از حمله روسیه به اوکراین، دولت بایدن از تحریم های ایالات متحده در مورد ساخت خط لوله نورد استریم 2 روسیه چشم پوشی کرد، تصمیمی که مخالفت دو حزب را برانگیخت. مقامات بایدن در آن زمان مدعی شدند که دلیل این تصمیم اصلاح روابط ایالات متحده با آلمان بوده است که به گفته آنها به دلیل سیاست های دولت ترامپ، مانند به چالش کشیدن وابستگی آلمان به انرژی روسیه و عدم تامین هزینه های دفاعی ناتو، تیره شده است.

رابرت گیتس، وزیر دفاع سابق آمریکا، در کتاب خاطرات خود در سال 2014 با عنوان «دوتی» نوشت: «فکر می‌کنم [بایدن] در طول چهار دهه گذشته تقریباً در مورد همه مسائل مهم سیاست خارجی و امنیت ملی اشتباه کرده است.» گیتس این سخنان را شش سال قبل از اینکه بایدن بر عهده بگیرد، نوشت. دفتر بیضی شکل و زمانی که او جوانتر بود از شایستگی سیاست خارجی خود صحبت می کرد و مقامات ارشد آماتور امنیت ملی او به این تصور جهانی افزوده اند که این ضعیف ترین و بی کفایت ترین دولت ایالات متحده در زمینه سیاست خارجی در تاریخ است.

فقدان قابل اثبات مهارت استراتژیک بایدن با تضعیف درک بازدارندگی به رهبری آمریکا، شانس حمله روسیه به اوکراین را افزایش داد. مهمتر از آن، بی کفایتی بایدن در سیاست خارجی منجر به اشتباهات مهم سیاست ایالات متحده شد که بیهوده با پوتین دشمنی کرد و او را جسور کرد تا به سربازان روسیه دستور حمله به اوکراین را بدهد.

بایدن قبل از اینکه به نیروهای روسیه دستور حمله به اوکراین بدهد، درباره پوتین اشتباه قضاوت کرد

پذیرش احتمالی اوکراین در ناتو حتی قبل از اینکه جو بایدن در ژانویه 2021 سوگند یاد کند، موضوعی حساس برای ولادیمیر پوتین بود. اگرچه پوتین در اوایل دهه 2000 به طور لحظه ای پذیرای این ایده بود، اما پس از ناتو در بخارست در سال 2008 شروع به صحبت علیه آن کرد. اجلاس سران، که تأیید کرد که ناتو روزی قصد دارد اوکراین را به عنوان یک عضو بپذیرد.

پوتین مدت‌هاست که با ادعای اینکه روس‌ها و اوکراینی‌ها یک ملت هستند، با انکار اینکه اوکراینی‌ها مردمی جداگانه هستند، و مخالفت با ایده یک کشور مستقل اوکراین، هرگز نمی‌تواند از حوزه نفوذ روسیه خارج شود. پوتین در سال 2008 در طی یک دیدار انفرادی با رئیس جمهور جورج دبلیو بوش گفت: «تو باید درک کنی، جورج. اوکراین حتی یک کشور هم نیست.»[i] پوتین در طول سفر به کیف در سال 2013 گفت: «خدا می‌خواست دو کشور با هم باشند» و اتحاد آنها بر اساس «اقتدار خداوند» استوار بود که هیچ‌کس آن را تغییر نداد. نیروی زمینی. [ii] پوتین این ایده را در مقاله‌ای در ژوئیه 2021 با عنوان «در مورد وحدت تاریخی روس‌ها و اوکراینی‌ها» مورد تأکید قرار داد و در آن استدلال کرد که اوکراین فقط می‌تواند در مشارکت با روسیه حاکمیت داشته باشد و ادعا کند که اوکراین امروزی سرزمین های تاریخی روسیه را اشغال می کند.[iii]

طی مصاحبه فوریه 2024 با پوتین توسط روزنامه نگار تاکر کارلسون، پوتین گزارشی طولانی و مزخرف از تاریخ روسیه و اوکراین ارائه کرد که در آن ملیت و تاریخ اوکراین را مورد مناقشه قرار داد و ادعاهای مضحک خود مبنی بر اینکه روسیه تا حدی برای مبارزه با نازیسم در این کشور به اوکراین حمله کرده است را تکرار کرد. [iv]

رویکرد دولت بایدن در قبال امنیت ملی، رویکرد معاملاتی ترامپ در قبال روسیه را رد کرد، که بر اساس آن ترامپ رابطه کاری با دشمن ایالات متحده برقرار کرد. بایدن رویکرد ترامپ را با رویکرد انترناسیونالیستی لیبرال جایگزین کرد که ارزش های غربی، حقوق بشر و دموکراسی را ترویج می کرد. برخلاف موضع اول آمریکا در دولت ترامپ در مورد امنیت ملی، رویکرد بایدن برنامه‌های آرمان‌گرایانه نخبگان جهانی را مقدم بر روابط کاری با روسیه قرار داد. بایدن علاقه ای به همکاری با پوتین نداشت. می خواست سخنرانی کند و او را منزوی کند.

سیاست خصمانه بایدن در قبال روسیه نه تنها بی جهت این کشور را به دشمن ایالات متحده تبدیل کرد، بلکه روسیه را به آغوش چین سوق داد و به توسعه یک محور جدید روسیه-چین-ایران-کره شمالی منجر شد. چین و روسیه امیدوارند از این محور برای به چالش کشیدن نظم جهانی تحت رهبری ایالات متحده و دلار آمریکا به عنوان ارز ذخیره جهانی استفاده کنند. روسیه از این محور برای تهیه پهپادهای تهاجمی از ایران و موشک و گلوله های توپخانه از کره شمالی برای نیروهای متجاوز خود به اوکراین استفاده کرده است. رویکرد بایدن ترس پوتین از نزدیک شدن اوکراین به غرب را نادیده گرفت

و پیوستن به ناتو. اگرچه بایدن و مقامات ارشد او هرگز صراحتاً خواستار پیوستن اوکراین به ناتو نشدند، آنها قبل از اوکراین عضویت در ناتو را معطوف کردند و بارها گفتند که این تصمیم به اوکراین بستگی دارد. بایدن با بیان چندین بار در سال 2021 با بیان اینکه ایالات متحده و ناتو پشت "حاکمیت و تمامیت ارضی" اوکراین خواهند بود، وضعیت را سردرگم کرد، اظهاراتی که به نظر می رسید بایدن تضمین های امنیتی به اوکراین ارائه کرده است. علاوه بر این، در طی اجلاس سران ناتو در ژوئن 2021، ناتو بر تعهدی که در نشست سال 2008 ناتو در بخارست داده شده بود، تاکید کرد که اوکراین روزی به عضویت آن در خواهد آمد.

با توجه به تشدید کمپین زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین برای عضویت در ناتو در سال 2021، به نظر می رسد این اظهارات و ژست ها بیش از تایید ضمنی درخواست اوکراین برای عضویت در ناتو در آینده نزدیک باشد.

پارانویای پوتین در مورد پیوستن اوکراین به ناتو در سپتامبر 2021، زمانی که کرملین به شدت با پیوستن اوکراین به عملیات نظامی مشترک با اعضای ناتو مخالفت کرد و گفت که گسترش زیرساخت های نظامی ناتو در اوکراین از «خط قرمز» روسیه عبور خواهد کرد، افزایش یافت.

در دسامبر 2021، با افزایش تنش‌ها و افزایش نشانه‌هایی مبنی بر برنامه‌ریزی روسیه برای حمله، پوتین اولتیماتوم پنج ماده‌ای ارائه کرد و خواستار تضمین‌های قانونی مبنی بر عدم پذیرش اعضای جدید ناتو به‌ویژه اوکراین و گرجستان شد. پوتین همچنین خواسته هایی را صادر کرد که می توانست ناتو را تضعیف کند، از جمله دست کشیدن از فعالیت نظامی در شرق اروپا. دولت بایدن اولتیماتوم را رد کرد، روسیه را به تحریم تهدید کرد و گفت که اگر روسیه به اوکراین حمله کند، آمریکا «قاطعانه پاسخ خواهد داد».

بایدن در یک کنفرانس مطبوعاتی در 18 ژانویه 2022، زمانی که گفت روسیه به اوکراین «حرکت خواهد کرد»، وضعیت را بیشتر گیج کرد، اما ممکن است ایالات متحده و متحدانش در مورد نحوه واکنش در صورت «تهاجم جزئی»، اختلاف نظر داشته باشند. این گاف مقامات اوکراینی را شوکه کرد زیرا به نظر می رسید نشان می دهد که ممکن است بایدن تا حدی با حمله روسیه به خاک اوکراین تحمل کند. مهمتر از آن، این گاف به ترس پوتین بایدن از تشدید تنش و عدم عزم راسخ درست زمانی که او می خواست دستور تهاجم را بدهد، تلگراف می کرد.

در حالی که روسیه برای حمله به اوکراین آماده می‌شد، دولت بایدن پوتین را سرزنش کرد و تهدید کرد که تحریم‌های بی‌سابقه‌ای خواهد داشت. بایدن به جای استفاده از مذاکرات برای کاهش تنش، به پوتین و زلنسکی تکرار کرد که عضویت اوکراین در ناتو هنوز در دست اوکراین است. دولت بایدن همچنین اطلاعات مربوط به برنامه ریزی جنگی روسیه را با این باور نادرست که به نحوی مانع از تهاجم می شود، از حالت طبقه بندی خارج کرد. با حرکت تانک های روسی به سمت مرز اوکراین و تهاجم چند روز دیگر، مقامات دولت بایدن محکومیت پوتین و تهدید به تحریم و انزوا را تشدید کردند.

رویکرد آمریکا اول می توانست از تهاجم جلوگیری کند.

اولاً، حفظ صلح با پوتین و عدم تحریک و بیگانه کردن او با مبارزات تهاجمی حقوق بشر جهانی و طرفدار دموکراسی یا تلاش برای ترویج عضویت اوکراین در ناتو، به نفع آمریکا بود. حتی اشاره به حمایت از عضویت نهایی اوکراین در ناتو نیز منطقی نیست، زیرا این امر مستلزم رأی متفق القول اعضای ناتو است که در آن زمان بسیار بعید بود. اوکراین همچنین نیاز به رعایت الزامات عضویت سخت داشت، از جمله اصلاحات دموکراتیک و نظامی که شامل همسویی ارتش اوکراین با تجهیزات ناتو بود. (در نشست ژوئن 2023 ناتو در ویلنیوس، اعضای ناتو متعهد شدند که پس از توافق "شرایط برآورده شده" اوکراین را بپذیرند و شرایط عضویت را کنار گذاشتند. این بدان معناست که ناتو پس از پایان جنگ، اوکراین را پذیرفته است.)

دوم، به نفع آمریکا بود که با پوتین در مورد پیوستن اوکراین به ناتو به توافق برسد، به ویژه تا ژانویه 2022 که نشانه‌هایی مبنی بر قریب الوقوع بودن تهاجم روسیه وجود داشت. این زمانی بود که دولت بایدن باید وسواس خود را برای انتقاد علنی از پوتین کنار می گذاشت و به سمت مصالحه می رفت. پیشنهاد ایالات متحده برای به تعویق انداختن پذیرش اوکراین در ناتو برای یک دهه ممکن بود برای متقاعد کردن پوتین به توقف حمله کافی باشد، اما مقامات دولت بایدن از ارائه چنین پیشنهادی خودداری کردند.

سوم، ایالات متحده و متحدانش باید در پاییز 2021 کمک های مرگبار قابل توجهی به اوکراین ارسال می کردند تا از تهاجم روسیه جلوگیری کنند. در عوض، از آنجایی که احتمال تهاجم در دسامبر 2021 به نظر می رسید، بایدن درخواست های فوری زلنسکی برای کمک نظامی - به ویژه جاولین های ضد تانک و استینگرهای ضد هوایی - را نادیده گرفت و به پوتین هشدار داد که در صورت حمله روسیه، ایالات متحده به اوکراین کمک های مرگبار خواهد فرستاد. پیام بایدن ضعف ایالات متحده را به پوتین منتقل کرد و به این معنی بود که او می تواند از ارعاب نظامی برای دستکاری سیاست ایالات متحده در قبال اوکراین استفاده کند.

اشتباهات بایدن در آغاز جنگ اوکراین را محکوم کرد

بر اساس گزارش ها، روسیه حمله فوریه 2022 خود را به اوکراین با طرح حمله در یک دوره 10 روزه آغاز کرد و به سرعت کیف را تصرف کرد و این کشور را تا اوت ضمیمه کرد. اینطور نشد

ارتش اوکراین از تهاجمات روسیه در سال 2014 درس گرفته است

nd خیلی بهتر آماده بود. ارتش اوکراین به خوبی آموزش دیده بود و میلیاردها دلار تسلیحات پیشرفته از غرب، از جمله موشک های ضد تانک Javelin که توسط رئیس جمهور ترامپ باز شده بود، جمع آوری کرده بود و خسارات زیادی به نیروهای روسیه وارد کرد. ارتش روسیه به دلیل رهبری و برنامه ریزی ناکافی، تجهیزات ناکافی، تدارکات ضعیف و نیروهای بدآموزش عملکرد ضعیفی داشت. ارتش روسیه همچنین برای دفاع در برابر موشک های پیشرفته پیشرفته و پهپادهای تهاجمی آماده نبود.

با این وجود، تهاجم متقابل اوکراین علیه روسیه تا پاییز 2022 تمام شد زیرا ایالات متحده و متحدانش نتوانستند تسلیحات مورد نیاز این کشور را برای ادامه مبارزه برای بازپس گیری قلمرو خود فراهم کنند.

محدودیت‌هایی برای مشارکت ایالات متحده در درگیری وجود داشت. تا به امروز، آمریکا فاقد معاهده دفاعی با اوکراین است و متحد ناتو نیست. مداخله در جنگ در اوکراین فاقد منافع ملی واضح و حیاتی ایالات متحده بود. علاوه بر این، اگر نیروهای ناتو در این درگیری با نیروهای روسی روبرو شوند، خطر تشدید تنش هسته ای وجود داشت. این بدان معنا بود که هر چقدر هم که تهاجم روسیه فجیع بود، غرب به رهبری ایالات متحده برای پاسخ آماده نبود.

مانند دیگر رهبران ناتو، بایدن به درستی نیروهای آمریکایی را مستقیماً از درگیری دور نگه داشت. با این حال، بایدن تا زمانی که خیلی دیر نشده بود متوجه نشد که این به نفع آمریکا و منافع امنیت جهانی است که ایالات متحده هر کاری که ممکن است به جز دخالت مستقیم نظامی ایالات متحده برای کمک به اوکراین انجام دهد. پرزیدنت بایدن برای ارتقای منافع و ارزش‌های آمریکا، تسلیحات لازم برای اخراج نیروهای روسیه در اوایل جنگ را در اختیار اوکراین قرار می‌داد و برای پایان دادن به جنگ از همه اشکال دولت‌سازی از جمله تحریم‌ها، انزوای دیپلماتیک روسیه و در نهایت مذاکرات استفاده می‌کرد. .

هدف اصلی کمک نظامی به اوکراین، به جز دخالت مستقیم نظامی ایالات متحده، جلوگیری از پیشینه تصرف قلمرو توسط یک کشور متجاوز و دفاع از نظم بین المللی مبتنی بر قوانین بود. همچنین به نفع آمریکا بود که روسیه در این جنگ شکست بخورد زیرا به دلیل تصمیم پوتین برای تبدیل روسیه به یک کشور متجاوز، روسیه شکست خورده و ضعیف بهترین نتیجه برای امنیت ایالات متحده و جهان بود. برخی معتقد بودند که این امر مانع از تهاجم روسیه به سایر کشورها، از جمله اعضای ناتو، پس از فتح اوکراین می شود. همچنین این احتمال وجود داشت که ارتش ویران شده روسیه به ایالات متحده اجازه دهد تا دفاع خود را در برابر چین، که تهدیدی بسیار جدی تر برای امنیت ملی این کشور است، هدایت کند.

بایدن پس از تهاجم فوریه 2022 به اوکراین تسلیم شد و پیشنهاد داد زلنسکی را از کیف تخلیه کند. زلنسکی این پیشنهاد را رد کرد و در پاسخ معروف گفت: «مبارزه اینجاست. من به مهمات نیاز دارم، نه سواری.» اگرچه نیروهای روسی مقدار قابل توجهی از خاک اوکراین را در چند هفته اول جنگ تصرف کردند و به کیف نزدیک شدند، اما در شش ماه بعد که ارتش اوکراین ابتکار عمل را به دست گرفت، به عقب رانده شدند. اوکراینی‌ها با سال‌ها آموزش و زرادخانه سلاح‌های پیشرفته، با وارد کردن خسارات ویرانگر به ارتش روسیه، جهان را غافلگیر کردند.

تا اکتبر 2022، حملات متقابل اوکراین، روسیه را از شمال و مرکز اوکراین بیرون راند. تا نوامبر، آنها 54 درصد از زمین هایی را که روسیه از آغاز جنگ تصرف کرده بود، پس گرفتند. این باعث شد روسیه منطقه‌ای در شرق اوکراین را اشغال کند که عمدتاً شامل منطقه دونباس به اضافه کریمه است که روسیه در سال 2014 آن را تصرف کرد.

ایالات متحده و سایر اعضای ناتو کمک های نظامی خود را به اوکراین در سال 2022 به دلیل ترس از تشدید درگیری محدود کردند. در مراحل اولیه جنگ، دولت بایدن ارائه موشک های تاکتیکی ارتش (ATACMS) را به تاخیر انداخت، قابلیت برد موشک های سامانه موشکی توپخانه با تحرک بالا (HIMARS) را برای جلوگیری از حملات دوربرد تغییر داد و درخواست لهستان برای ارسال میگ را رد کرد. -29 هواپیمای جنگنده به اوکراین. در نتیجه، زرادخانه اوکراین تا اکتبر 2022 به پایان رسید و این به نیروهای روسی فرصتی داد تا دوباره جمع شوند. اوکراین دیگر هرگز مزیت استراتژیک خود را در جنگ پس نخواهد گرفت و درگیری تا اواخر سال 2022 به بن بست تبدیل شد.

وال استریت ژورنال در مقاله ای در نوامبر 2023 چگونگی رسیدن جنگ اوکراین به این نتیجه را مورد بحث قرار داد:

تعداد فزاینده ای از حامیان اوکراین در اروپا و ایالات متحده می گویند که اگر دولت بایدن تجهیزات ارزشمندی مانند تانک ها، راکت های دوربرد و جنگنده های جت را سریعتر تحویل می داد، احتمالاً کیف امروز در موقعیت قوی تری قرار می گرفت. بحث های طولانی در مورد تسلیحاتی که برای تحویل به اوکراین ارائه شده یا در حال آماده شدن هستند، به این معنی بود که کیف در اوایل سال جاری زمان ارزشمند خود را از دست داد، زیرا می توانست دستاوردهایی را که در اواخر سال گذشته علیه روسیه به دست آورده بود، تحت فشار قرار دهد.[i]

این امید وجود داشت که هجوم جدید تسلیحات پیشرفته از سوی ایالات متحده و اعضای ناتو به اوکراین کمک کند تا جریان جنگ را در یک ضدحمله بهار 2023 تغییر دهد. این اتفاق نیفتاد. اسلحه ها دیر و به تعداد ناکافی رسید. مثلاً بایدن ادم این سازمان نتوانست هواپیماهای جنگنده را در اختیار اوکراین قرار دهد و تنها 31 تانک آبرامز - معادل فقط یک گردان - ارسال کرد. اوکراین همچنین شروع به تمام شدن گلوله های توپخانه 155 میلی متری تا جولای 2023 کرد.[ii]

بایدن در ماه می 2023 با ارسال F-16 به اوکراین موافقت کرد. این جنگنده‌ها نه تنها برای حمله بهار 2023 در دسترس نبودند، بلکه از زمان نگارش این خبر، هنوز وارد نشده‌اند و انتظار نمی‌رود که تا اواسط تابستان 2024 مستقر و آماده نبرد باشند. بر اساس گزارش نیویورک تایمز، هنگامی که جنگنده ها در تابستان امسال وارد می شوند، به دلیل کمبود خلبانان آموزش دیده اوکراینی، تنها شش فروند از 45 هواپیمای وعده داده شده تحویل داده خواهند شد.[iii]

حمله متقابل اوکراین در بهار 2023 نیز شکست خورد زیرا نیروهای روسی فرصت داشتند تا دفاعی عمیق در شرق اوکراین ایجاد کنند که بسیار قوی‌تر از آن چیزی بود که مقامات اوکراینی پیش‌بینی می‌کردند.

بایدن جنگ نیابتی با روسیه را ترویج می کند

از آنجایی که جنگ اوکراین در اواخر سال 2022 به مرحله جدیدی از بن بست و فرسایش منتقل شد، دولت بایدن همچنان فاقد یک استراتژی منسجم برای کمک به اوکراین برای پیروزی در مناقشه یا پایان دادن به آن بود. تعداد بیشتری تسلیحات پیشرفته را فراهم کرد اما برای تغییر جنگ به نفع اوکراین کافی نبود. هیچ استراتژی ایالات متحده برای دستیابی به آتش بس یا پایان درگیری یا مقابله با این واقعیت وجود نداشت که اوکراین احتمالاً یک جنگ فرسایشی طولانی مدت را از دست خواهد داد. دولت بایدن همچنین تلاش برای برگزاری مذاکرات صلح را رد کرد. پرزیدنت بایدن در عوض پوتین را شیطانی جلوه داد و اغلب او را جنایتکار جنگی خطاب کرد.

به طور خلاصه، دولت بایدن در اواخر سال 2022 شروع به استفاده از ارتش اوکراین برای مبارزه با یک جنگ نیابتی برای پیشبرد اهداف سیاست ایالات متحده برای تضعیف رژیم پوتین در داخل و از بین بردن ارتش آن کرد. این یک استراتژی نبود، بلکه یک امید مبتنی بر احساسات بود. برنامه ای برای موفقیت نبود.

اظهارات مکرر بایدن مبنی بر اینکه او آماده ارسال سلاح به اوکراین «تا زمانی که لازم باشد» بدون ارائه راهبردی برای پیروزی اوکراین در جنگ یا طرحی برای پایان دادن به مناقشه، نشان دهنده قصد واقعی سیاست او برای استفاده از درگیری به عنوان یک جنگ است. جنگ نیابتی آمریکا علیه روسیه بایدن، در طول دوران تصدی خود، با این ادعا که جنگ مربوط به ایستادگی در برابر یک ظالم و دفاع و ترویج دموکراسی جهانی بود، سعی کرد رویکرد «تا زمانی که طول بکشد» را تعریف کند. اهدافش را محقق کند

رویکرد دولت بایدن در قبال اوکراین انتقاد بسیاری از آمریکایی ها را برانگیخت که در مورد جهت گیری جنگ و میزان کمک های نظامی ایالات متحده تردید داشتند.

تقریباً در دو سال اول جنگ، ایالات متحده بیش از 113 میلیارد دلار به اوکراین کمک کرده است. علاوه بر این، کنگره در آوریل 2024 بسته کمکی 61 میلیارد دلاری به اوکراین را تصویب کرد که شامل 52 میلیارد دلار کمک نظامی و 9 میلیارد دلار کمک اقتصادی بود. نظرسنجی های ملی نشان داد که اکثریت مردم آمریکا با ارسال کمک های نظامی بیشتر به اوکراین در بحبوحه بن بست سال 2024 مخالف بودند.[ii] حجم عظیم حمایت، ذخایر نظامی ایالات متحده را تحلیل برد، پایگاه صنعتی دفاعی ما را تحت فشار قرار داد و آمادگی نظامی آمریکا را به خطر انداخت.

برای مثال، از آغاز درگیری، ایالات متحده بیش از 2000 موشک ضدهوایی استینگر به اوکراین ارسال کرده است. [iv] ایالات متحده همچنین بیش از 2 میلیون گلوله توپ 155 میلی متری را به اوکراین ارسال کرده است، اما ایالات متحده در حال حاضر فقط تولید می کند. 14000 گلوله مهمات 155 میلی متری در ماه.[v] پنتاگون خاطرنشان کرده است که 14000 گلوله اغلب توسط ارتش اوکراین ظرف 48 ساعت از درگیری مستقیم بین اوکراینی ها و روس ها تخلیه می شود.[vi]

در نتیجه، مقامات پنتاگون در دسامبر 2023 اعلام کردند که کمک‌های ایالات متحده به اوکراین، حساب وزارت دفاع را به اندازه‌ای خالی کرده است که ایالات متحده مجبور است «انتخاب‌های سختی» داشته باشد، یا از آمادگی نظامی خود حمایت کند یا به «تداوم» از اوکراین به گونه‌ای که باید در میدان جنگ حمایت شوند، حمایت کنید.»[vii]

رئیس جمهور سابق ترامپ در فوریه 2024 پیشنهاد داد تا با تبدیل این پرداخت ها به عنوان وام بدون بهره که اوکراین پس از جنگ بازپرداخت می کند، مقداری پاسخگویی به درخواست های کمک به ظاهر بی پایان دولت بایدن برای اوکراین اضافه شود. این ایده مورد حمایت دو حزب قرار گرفت و در حال حاضر به طور جدی مورد توجه رهبران کاخ سفید و کنگره قرار دارد.

مقامات دولت رئیس جمهور بایدن را به خاطر رهبری موفقی که به اوکراین برای عقب راندن نیروهای روسی کمک های نظامی لازم را ارائه کرد، اعتبار می دهند. از نظر آنها، بایدن با اتحاد و تقویت اتحاد ناتو به نجات اوکراین کمک کرد. حقیقت این است که اعضای ناتو برای کمک به اوکراین تلاش کردند زیرا این به نفع امنیتی آنها بود. این ربطی به تلاش های دیپلماتیک دولت بایدن نداشت. در بسیاری از موارد، مانند زمانی که اعضای ناتو می خواستند جنگنده های F-16 و میگ را به اوکراین بفرستند، بایدن این تسلیحات را مسدود یا به تعویق انداخت. در موارد دیگر، کشورهای اروپایی تسلیحاتی را در اختیار اوکراین قرار دادند که ایالات متحده در اختیار اوکراین بود

از ارسال امتناع کرد. به عنوان مثال، تا اکتبر 2023، ایالات متحده از ارسال یک سامانه موشکی مهم دوربرد به کیف ATACMS خودداری می کرد. قبل از آن زمان، اوکراین مجبور بود به موشک های مشابه فرانسوی و انگلیسی (اسکالپ و موشک های طوفان سایه) تکیه کند.[viii]

در عین حال، رویکرد معیوب دولت بایدن در قبال جنگ اوکراین، پایگاه صنعتی دفاعی ناتو را چنان تحت فشار قرار داده است که بسیاری از آنها قادر به پر کردن تجهیزات نظامی با سرعت ارسال سلاح به اوکراین نیستند. دریاسالار رابرت باوئر، رئیس کمیته نظامی ناتو، به مجمع امنیتی ورشو در سال 2023 گفت که "کف بشکه اکنون قابل مشاهده است" از نظر ذخایر نظامی متحدان ناتو.[ix] در نتیجه، چندین متحد اروپایی آمریکا شروع به کار کرده اند. دفاع ملی خود را بر ارسال کمک های نظامی به اوکراین در اولویت قرار دهند.

به عنوان مثال، لهستان یک تامین کننده پیشرو و ثابت تسلیحات به اوکراین بوده است و 17 درصد از کل واردات تسلیحات، توپخانه و سیستم های تسلیحاتی عمده اوکراین در سال 2022 را به خود اختصاص داده است. ذخایر تجهیزات نظامی لهستان را تقریباً به میزان یک سوم کاهش داد و توانایی لهستان را برای تأمین نیازهای نظامی خود و ارتش اوکراین به چالش کشید.[xi] با وجود افزایش ارتش خود. با بودجه مخارجی از 3 درصد به 4 درصد از تولید ناخالص داخلی خود در سال 2023، پایگاه صنعتی دفاعی لهستان در پر کردن ذخایر نظامی خود با نرخ ارسال مواد به اوکراین با چالش هایی مواجه شده است. در نتیجه، کمک‌های نظامی لهستان به اوکراین منجر به «شکاف‌های موقتی در ظرفیت‌های ارتش لهستان» شده است. در سال 2022، لهستان قبل از اینکه این کشور سفارش خرید هواپیماهای FA-50 را از کره جنوبی برای ارتش خود دریافت کند، جت های جنگنده MiG-29 را به اوکراین فرستاد.[xii]

بنابراین، جنگ در اوکراین و وابستگی اوکراین به کشورهای غربی برای تجهیزات نظامی، باعث خستگی اوکراین در میان اروپایی‌ها شده است و تهدیدی برای ترک ایالات متحده به‌عنوان کمک‌کننده اصلی دفاعی به اروپا است و توانایی آمریکا برای حفظ قدرت خود را بیشتر تحت فشار قرار داده است. ذخایر حیاتی دفاعی

مبارزه بر سر مذاکرات صلح

ترجیح بایدن برای استفاده از درگیری اوکراین به عنوان یک جنگ نیابتی برای آسیب رساندن به روسیه به جای کمک به اوکراین برای پیروزی در جنگ، دلیلی است که ایالات متحده هیچ کاری برای ترویج آتش بس یا توافق صلح انجام نداده است. در برخی موارد، ایالات متحده و برخی از متحدان اروپایی آن تلاش ها برای توقف یا پایان دادن به جنگ را مسدود کرده اند. تحت رویکرد آمریکا اول به مناقشه اوکراین، زمانی که به بن بست و جنگ فرسایشی تبدیل شد، به نفع اوکراین، آمریکا و جهان بود که به دنبال آتش بس و مذاکره برای توافق صلح با روسیه باشند.

واضح است که مذاکرات صلح و آتش بس برای پایان دادن به جنگ، موضوعی پیچیده است. دولت اوکراین به طور قابل درک در برابر هرگونه توافقی که به تجاوز روسیه پاداش دهد و تمام قلمرو آن را بازگرداند، مقاومت می کند. زلنسکی به پوتین برای پایبندی به توافق صلح یا آتش بس اعتماد ندارد. او در اکتبر 2022 فرمانی را امضا کرد مبنی بر اینکه اوکراین از مذاکره با پوتین خودداری می کند.

زلنسکی در نوامبر 2022 در نشست سران گروه 20 طرح صلح 10 ماده‌ای را مطرح کرد. درخواست این طرح برای بازگرداندن تمامیت ارضی اوکراین و تأیید روسیه مطابق با منشور سازمان ملل، خروج نیروهای روسیه و تشکیل دادگاه ویژه برای پیگرد قانونی روسیه. جنایات جنگی جاه طلبانه و عادلانه بود. از آنجایی که هیچ راهی برای مجبور کردن روسیه به موافقت با چنین شرایطی وجود نداشت، طرح زلنسکی به جایی نرسید.

رویکرد دولت بایدن به مذاکرات فاقد استراتژی و رهبری ریاست جمهوری بوده است. بایدن و تیم او همواره با هرگونه آتش بس یا توافق صلحی که شامل خروج کامل روسیه از تمام خاک اوکراین نباشد، مخالفت کرده اند. مقامات بایدن همچنین گفته اند که اوکراین را مجبور به موافقت با توافقنامه صلح یا پیوستن به مذاکرات صلح نخواهند کرد.

بوریس جانسون، نخست‌وزیر سابق بریتانیا در آوریل 2022 ظاهراً زلنسکی را از توافق آتش‌بس احتمالی منصرف کرد، اگرچه رهبر اوکراین ممکن است به تنهایی از توافق پیشنهادی عقب نشینی کند. مقامات روسی ادعا کردند که ایالات متحده در پشت فشار جانسون برای خنثی کردن توافق صلح قرار دارد.[i] مقامات دولت بایدن این موضوع را رد کردند. با این حال، با توجه به مخالفت مداوم این کشور با آتش بس و گفتگوهای صلح، ما معتقدیم که ممکن است مقامات بایدن دولت اوکراین را از دستیابی به یک توافق صلح با روس ها در آن زمان منصرف کرده باشند.

در نوامبر 2022، ژنرال مارک میلی، رئیس وقت ستاد مشترک ارتش، در جلسات دولت داخلی با موضع دیگر مقامات بایدن در مورد مذاکره اوکراین برای حل و فصل با روسیه مخالفت کرد. طبق گزارش‌ها، مایلی استدلال می‌کرد که ارتش اوکراین به آنچه در آن زمان می‌توانست امیدوار بود، دست یافته است و از مقامات اوکراینی خواست تا دستاوردهای خود را در مذاکرات تقویت کنند.[ii] دولت بایدن موضع میلی را اتخاذ نکرد.

آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه بلینکن در ژوئن 2023 گفت که ایالات متحده از آتش بس یا مذاکرات صلح حمایت نخواهد کرد تا زمانی که کیف قدرت پیدا کند تا بتواند بر اساس شرایط خود مذاکره کند. بلینکن همچنین مدعی شد که تسلیم شدن در برابر فشار روسیه و چین برای مذاکره منجر به "صلح پوتمکین" کاذب می شود.[iii] این موضع دولت بایدن باقی می ماند.

پرزیدنت بایدن به جای برقراری گفت‌وگوهای مستقیم بین روسیه و اوکراین، کانال‌های دیپلماتیک لازم برای رسیدن به یک کشور نهایی جنگ را از بین برده است. بایدن بارها پوتین را با جنایتکار جنگی و دیکتاتور خطاب کرده و حتی به حمایت از تغییر رژیم در روسیه اشاره کرده است.[iv] پس از حمله تروریستی 7 اکتبر حماس به اسرائیل، بایدن پوتین را به حماس تشبیه کرد. رئیس جمهور از زمان آغاز جنگ تاکنون حتی یک تماس تلفنی یا ملاقاتی با پوتین نداشته است.

کشورهای اروپایی، به‌ویژه فرانسه، عموماً موضعی مشابه رویکرد بایدن «تا زمانی که لازم باشد» برای تسلیح اوکراین اتخاذ کرده‌اند، اما برای گفتگوهای صلح باز بوده‌اند. فرانسه، بریتانیا و آلمان در فوریه 2023 زمانی که وال استریت ژورنال گزارش داد که این کشورها می خواهند روابط قوی تر بین اوکراین و ناتو را تقویت کنند تا مذاکرات صلح را پیش ببرند، به نظر می رسد تا حدودی از دولت بایدن جدا شده اند، زیرا شک و تردیدهای فزاینده آنها در مورد اخراج روسیه از اوکراین وجود دارد. قلمرو اوکراین و به این دلیل که حمایت غرب از اوکراین نمی تواند به طور نامحدود ادامه یابد.[vi]

در سال 2023، زمانی که ریچارد هاس، رئیس شورای روابط خارجی و پروفسور دانشگاه جورج تاون، چارلز کوپچان، در مقاله فارین افرز در آوریل 2023 استدلال کردند که غرب به استراتژی جدیدی برای خروج از اوکراین نیاز دارد، بین تشکیلات سیاست خارجی و دولت بایدن در اوکراین وقفه ایجاد شد. میدان نبرد به میز مذاکره در جنگ اوکراین، زیرا "محتمل ترین نتیجه درگیری، پیروزی کامل اوکراین نیست، بلکه یک بن بست خونین است." توصیه آنها این بود که دولت بایدن پایان دادن به جنگ اوکراین را با فشار برای آتش بس و مذاکرات صلح در اولویت قرار دهد.[vii]

هاس در 21 نوامبر 2023 در برنامه "Morning Joe" شبکه ام اس ان بی سی، که ظاهراً برنامه مورد علاقه پرزیدنت بایدن بود، این موضع را تکرار کرد و گفت که جنگ غیرقابل پیروزی است و از اوکراین خواست تا استراتژی خود را برای محافظت و نجات 80 درصد قلمرو تغییر دهد. آتش بس با روسیه را کنترل و دنبال می کند. مجری برنامه، جو اسکاربرو، با ارزیابی هاس موافقت کرد.[viii]

هنری کیسینجر فقید در مصاحبه بهار 2023 با اکونومیست دیدگاه مشابهی داشت و در آن گفت که پایان دادن به جنگ در اسرع وقت ضروری است. از نظر کیسینجر، توافق صلح مستلزم امتیازات ارضی از سوی هر دو طرف است. از آنجایی که این امر منجر به بی‌ثباتی می‌شود که می‌تواند جرقه جنگ‌های جدیدی را ایجاد کند، او خواستار نزدیکی اروپا و روسیه برای تامین امنیت مرزهای شرقی اروپا شد. کیسینجر همچنین موضع خود را در اوایل سال 2023 تغییر داد تا از عضویت اوکراین در ناتو حمایت کند.[ix]

در اواخر سال 2023 برخی گزارش‌ها مبنی بر تغییر مواضع در مورد مذاکرات برای پایان دادن به جنگ وجود داشت. پوتین در پاییز گذشته به مقامات اروپایی پیام داد که آماده آتش بس در خطوط نبرد فعلی است. پولیتیکو در دسامبر 2023 گزارش داد که دولت بایدن و مقامات اروپایی در حال تغییر مواضع خود از پیروزی کامل اوکراین به بهبود موقعیت این کشور در مذاکرات نهایی صلح برای پایان دادن به جنگ هستند. با این حال، به نظر می رسد که دولت بایدن این رویکرد را اتخاذ نکرده است. علاوه بر این، نه مقامات آمریکایی و نه مقامات اوکراینی علاقه ای به پیشنهاد صلح ادعایی پوتین نشان ندادند، و مقامات ایالات متحده طبق گزارش ها رسماً پیشنهاد پوتین برای آتش بس در اواسط فوریه 2024 را رد کردند.[x]

زمان توقف کشتار است

پرزیدنت ترامپ در سال 2023 در یک سالن شهرداری CNN در پاسخ به این سوال که آیا می‌خواهد اوکراین برنده شود، پاسخ داد: «من می‌خواهم همه از مردن دست بردارند. دارن میمیرن روس ها و اوکراینی ها. می‌خواهم از مردن دست بردارند.» ترامپ افزود: من به برد و باخت فکر نمی کنم. من فکر می‌کنم از نظر حل و فصل آن بتوانیم از کشتن همه آن مردم دست برداریم.»

وقتی از رئیس جمهور سابق پرسیده شد که آیا فکر می کند پوتین یک جنایتکار جنگی است، او پاسخ داد: «این موضوع باید بعداً مورد بحث قرار گیرد، و اگر بگویید او یک جنایتکار جنگی است، بعداً انجام معامله برای به دست آوردن این موضوع بسیار دشوارتر خواهد بود. متوقف شد.»

در یک توییت در 17 فوریه 2024، کارشناس امنیت ملی و سرهنگ بازنشسته ارتش کورت شلیچر مشاهده کرد: «اوکراین ضرر نمی کند زیرا آمریکا به آن گلوله های کافی نداده است. اوکراین در حال شکست است زیرا اوکراینی ها به اندازه کافی وجود ندارد. و من در کنار اوکراینی ها هستم. من به آموزش آنها کمک کردم.»[i]

ما با رئیس جمهور ترامپ و سرهنگ شلیشتر موافقیم. آمریکا به یک رویکرد جدید و یک استراتژی جامع برای جنگ اوکراین نیاز دارد.

بر اساس اطلاعات اوکراین، حدود 400000 سرباز روسی در حال حاضر در اوکراین مستقر هستند و کنترل بسیاری از استان‌های شرقی اوکراین یعنی زاپوریژژیا، دونتسک، لوهانسک، و خرسون و همچنین کریمه را در اختیار دارند. -خط مقدم طولانی و یک تخمین اشباع شده است

30 درصد از خاک اوکراین را با مین های زمینی خورده است.[iii]

Schlichter در مورد اوکراین که با یک بحران جمعیتی و کمبود سرباز مواجه است، درست می گوید. حدود 200000 سرباز روس در این جنگ کشته و 240000 نفر زخمی شده اند. ارتش اوکراین متحمل حدود 100000 کشته و بیش از 120000 زخمی شده است. اما جمعیت اوکراین بسیار کمتر از روسیه است. جمعیت اوکراین امروز 36.7 میلیون نفر تخمین زده می شود که نسبت به جمعیت 45 میلیونی فوریه 2022 کاهش قابل توجهی دارد. بسیاری از اوکراینی ها از درگیری فرار کرده اند. کل جمعیت اوکراین آزاد ممکن است به 20 میلیون نفر هم برسد. از سوی دیگر، جمعیت روسیه 144 میلیون نفر است.[iv]

با انعکاس این تحولات، CNN در نوامبر 2023 گزارش داد که آموزش و استخدام نیروهای اوکراینی به یک چالش جدی تبدیل شده است و ارتش در اجرای قوانین بسیج با مشکلاتی مواجه است.[v] در 2 آوریل 2024، زلنسکی قانونی را برای رسیدگی به کمبود نیرو امضا کرد. با کاهش حداقل سن خدمت اجباری برای مردان از 27 به 25 سال. برخی از معافیت‌ها و ایجاد یک رجیستری آنلاین برای استخدام‌ها.[vi]

برای افزودن به این چالش ها، چشم انداز ارتش اوکراین در سال 2024 امیدوارکننده نیست. پس از ناکامی در جابجایی خطوط نبرد در طول ضدحمله خود در سال 2023، به نظر می رسید که نیروهای اوکراینی در اوایل سال 2024 به دلیل خستگی نبرد، کمبود تسلیحات و آنچه به نظر می رسد استراتژی تهاجمی جدید روسیه باشد، در حال از دست دادن موقعیت خود بودند. اگرچه بسته کمکی 61 میلیارد دلاری که کنگره در آوریل 2024 تصویب کرد و کمک نظامی اتحادیه اروپا ممکن است به اوکراین در حفظ خطوط نبرد فعلی در سال جاری کمک کند، اما این کار به قیمت جان هزاران سرباز اوکراینی دیگر و میلیاردها دلار کمک نظامی انجام خواهد شد. . دورنمای کمی وجود دارد که پرداخت این هزینه های بالا به اوکراین اجازه دهد تا خاک خود را از روسیه بازپس گیرد. علاوه بر این، با توجه به مشکلات نیروی انسانی ارتش اوکراین و احتمال مخالفت فزاینده در ایالات متحده و اروپا برای ارائه مقادیر زیادی کمک نظامی، ارتش اوکراین احتمالاً به مرور زمان شروع به از دست دادن زمین خواهد کرد.

مخالفت با ادامه حمایت لجستیکی ایالات متحده برای جنگ اوکراین نیز ناشی از عوامل دیگری است. این جنگ، ذخایر تسلیحات پیشرفته آمریکا، مانند موشک های HIMARS را که ممکن است در درگیری های دیگر مورد نیاز باشد، کاهش می دهد، به خصوص اگر چین به تایوان حمله کند. بسیاری از اعضای کنگره بر این باورند که دولت بایدن به جای صرف ده ها میلیارد دلار برای تسلیحات، باید اولویت بیشتری برای توقف هجوم عظیم مهاجران غیرقانونی از مرز جنوبی ایالات متحده، بحران فنتانیل که جوامع آمریکایی را درگیر کرده است، قرار دهد. برای جنگ در اوکراین

جنگ طولانی در اوکراین همچنین خطر تعمیق اتحاد بین روسیه، چین، ایران و کره شمالی را به همراه دارد که در نتیجه درگیری تقویت شده است. ایران و کره شمالی به تامین تسلیحات مورد نیاز روسیه برای انجام این جنگ ادامه می دهند، در حالی که چین همچنان شریک مالی روسیه برای تعمیق "مشارکت بدون محدودیت" دو کشور است.

بسیاری از حامیان رویکرد «تا زمانی که لازم باشد» بایدن در سمت راست و چپ در ایالات متحده و همچنین در اروپا معتقدند ادامه تسلیح اوکراین بسیار مهم است زیرا تهاجم پوتین تهدیدی برای ثبات و دموکراسی جهانی است. بسیاری ادعا می‌کنند که سایر کشورهای سرکش، مانند ایران و چین، با هر نتیجه‌ای از جنگ که به روسیه اجازه می‌دهد قلمرو اوکراین را حفظ کند و پوتین را مسئول نمی‌داند، شجاع خواهند شد. مشکل این استدلال ها این است که برای جلوگیری از عواقب احتمالی حمله روسیه به اوکراین خیلی دیر شده است. فرستادن تسلیحات به بن‌بست بی‌پایان به این دلایل، یک علامت فضیلت گران قیمت است و نه یک سیاست سازنده برای ارتقای صلح و ثبات جهانی.

آمریکا اول نه انزواطلب است و نه فراخوانی برای عقب نشینی آمریکا از مشارکت در جهان. رویکرد «اول آمریکا» به امنیت ملی، با این حال، مشخصاً از یک نهاد سیاست خارجی متمایز است که اغلب ایالات متحده را در جنگ‌های بی‌پایان به ضرر این کشور با برتری دادن اصول آرمان‌گرایانه بر منافع مردم آمریکا، غرق نگه می‌دارد. مسیری رو به جلو در اوکراین وجود دارد که در آن آمریکا می تواند منافع خود را در اولویت قرار دهد و در عین حال نقشی در پایان دادن به بزرگترین جنگ در اروپا از زمان جنگ جهانی دوم ایفا کند. این نقش باید از طریق رهبری قاطع، اول آمریکا باشد، جایی که دیپلماسی جسورانه راه را برای رسیدن به یک دولت نهایی هموار می کند. کاری که ما نباید به انجام آن ادامه دهیم ارسال سلاح به بن‌بستی است که در نهایت اوکراین برای پیروزی در آن دشوار خواهد بود.

این باید با یک سیاست رسمی ایالات متحده برای پایان دادن به جنگ آغاز شود.

به طور خاص، این به معنای سیاست رسمی ایالات متحده برای برقراری آتش بس و حل و فصل مناقشه اوکراین از طریق مذاکره است. ایالات متحده به تسلیح اوکراین و تقویت دفاعی خود ادامه خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که روسیه هیچ پیشروی دیگری نخواهد داشت و پس از آتش بس یا توافقنامه صلح، دیگر حمله نخواهد کرد. با این حال، کمک‌های نظامی آمریکا در آینده خواهد بود

اوکراین را ملزم به شرکت در مذاکرات صلح با روسیه کند.

برای متقاعد کردن پوتین برای پیوستن به مذاکرات صلح، پرزیدنت بایدن و دیگر رهبران ناتو باید پیشنهاد دهند که عضویت اوکراین در ناتو را برای مدت طولانی در ازای یک توافق صلح جامع و قابل راستی‌آزمایی با تضمین‌های امنیتی به تعویق بیاندازند.

ریچارد هاس و چارلز کوپچان در مقاله فارین افرز در آوریل 2023 پیشنهاد کردند که در ازای پایبندی به آتش بس، منطقه غیرنظامی و شرکت در مذاکرات صلح، می توان به روسیه تخفیف محدودی از تحریم ها ارائه کرد. از اوکراین خواسته نمی شود که از هدف بازپس گیری تمام قلمرو خود چشم پوشی کند، اما با این درک که این امر مستلزم پیشرفت دیپلماتیک آینده است که احتمالاً قبل از ترک پوتین رخ نخواهد داد، با استفاده از دیپلماسی موافقت می کند، نه زور. تا زمانی که این اتفاق نیفتد، ایالات متحده و متحدانش متعهد می شوند که تنها پس از امضای توافقنامه صلح قابل قبول برای روسیه، تحریم ها علیه روسیه را به طور کامل لغو و روابط را عادی کنند. ما همچنین خواستار اعمال مالیات بر فروش انرژی روسیه برای پرداخت هزینه بازسازی اوکراین هستیم.

با ایجاد امکان مذاکره در اوکراین از موضع قدرت و در عین حال اطلاع رسانی به روسیه در صورت عدم رعایت شرایط مذاکرات صلح در آینده، ایالات متحده می تواند یک کشور نهایی مذاکره شده را با شرایطی مطابق با منافع ایالات متحده و اوکراین اجرا کند. بخشی از این وضعیت نهایی مذاکره شده باید شامل مقرراتی باشد که در آن ما یک معماری امنیتی بلندمدت برای دفاع اوکراین ایجاد می کنیم که بر دفاع امنیتی دوجانبه تمرکز دارد. گنجاندن این موضوع در توافقنامه صلح روسیه و اوکراین راهی به سوی صلح بلندمدت در منطقه و وسیله ای برای جلوگیری از خصومت های آینده بین دو کشور است.

متأسفانه، ما هیچ چشم‌اندازی نمی‌بینیم که دولت بایدن برای پایان دادن به جنگ اوکراین کاری انجام دهد و ممکن است سیاست‌هایی را برای تشدید درگیری اجرا کند.

با وجود این ، موارد فوق چند ایده خلاقانه برای رویکرد «اول آمریکا» برای پایان دادن به جنگ و امکان بازسازی اوکراین است. دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا نیز راهبردی برای پایان دادن به جنگ دارد که به طور کامل فاش نکرده است. ما امیدواریم که رئیس جمهور جدیدی در ژانویه 2025 وجود داشته باشد که این ایده های آمریکایی اول را برای پایان دادن به این درگیری ویرانگر اجرا کند.

دولت اوکراین و مردم اوکراین در پذیرش صلحی که از طریق مذاکره صورت می‌گیرد، مشکلی خواهند داشت که به آنها تمام قلمروشان را پس ندهد یا حداقل در حال حاضر روسیه را مسئول قتل عام‌هایی که به اوکراین تحمیل کرده است، نشناسد. حامیان آنها نیز چنین خواهند کرد. اما همانطور که دونالد ترامپ در سال 2023 در تالار شهر CNN گفت: "من می خواهم همه از مردن دست بردارند." این دیدگاه ما هم هست قدم اول خوبی است.

پانویس ها :

[i] Phillip Shishkin, “Ukraine to Get More U.S. Aid, but Not Weapons,” Wall Street Journal, September 18, 2014.

[ii] Charles Cogan, “You Have to Understand, George. Ukraine Is Not Even a Country,” Huffington Post, March 16, 2014. https://www.huffpost.com/entry...

[iii] Timothy Snyder, “Putin’s rationale for Ukraine invasion gets the history wrong,” Washington Post, February 25, 2022.

[iv] “Contextualizing Putin's ‘On the Historical Unity of Russians and Ukrainians,’" Harvard University Ukrainian Research Institute, August 2, 2021. https://huri.harvard.edu/news/...

[v] Tucker Carlson interview with Vladimir Putin, X (formerly Twitter), February 8, 2024. https://x.com/TuckerCarlson/st...

[vi] “Kremlin says NATO expansion in Ukraine is a 'red line' for Putin,” Reuters, September 27, 2024. https://www.reuters.com/world/...

[vii] James Marson and Daniel Michaels, “Ukraine War Slips Toward Violent Stalemate,” Wall Street Journal, November 12, 2023.

[viii] Natasha Bertrand, Oren Liebermann and Jennifer Hansler, “US and NATO grapple with critical ammo shortage for Ukraine,” CNN.com, July 18, 2023.

[ix] Kaitlin Lewis, “NATO Ally Gives Ukraine's F-16 Program Additional Boost,” Newsweek, January 5, 2024. https://www.newsweek.com/nato-...; Lara Jakes, “Ukraine Could Deploy F-16s as Soon as July, but Only a Few,” New York Times, March 11, 2024.

[x] “Remarks by President Biden on the United Efforts of the Free World to Support the People of Ukraine.” White House Briefing Room, March 26, 2022. https://www.whitehouse.gov/bri...

[xi] “Evaluating America First Priorities in the White House Supplemental.” Center for Homeland Security and Immigration & Center for American Security. America First Policy Institute, October 27, 2023. .https://americafirstpolicy.com...

[xii] Jennifer Agiesta, “Majority of Americans oppose more aid for Ukraine in war with Russia,” August 4, 2023. https://www.cnn.com/2023/08/04...

[xiii] “U.S. Security Cooperation with Ukraine.” U.S. Department of State Bureau of Political-Military Affairs, December 27, 27, 2023. https://www.state.gov/u-s-secu...

[xiv] Eric Lipton, “From Rockets to Ball Bearings, Pentagon Struggles to Feed War Machine.” The New York Times, March 24, 2023. https://www.nytimes.com/2023/0...

[xv] Karen DeYoung, Dan Lamothe and Isabelle Khurshudyan, “Inside the monumental, stop-start effort to arm Ukraine,” Washington Post, December 23, 2022. https://www.washingtonpost.com...

[xvi] Ibid.

[xvii] Greg Wehner, “Pentagon prepares to make ‘tough choices’ between U.S. readiness and Ukraine support as funding package lingers.” FoxNews.com, December 14, 2023. https://www.foxnews.com/politi...

[xviii] Rohac Dalibor, “Biden’s Lack of Leadership Is Galvanizing US Critics of Ukraine Aid,” New York Post, October 5, 2023.

[xix] James Landale, “Ukraine War: Western allies say they are running out of ammunition.” BBC News, October 3, 2023. https://www.bbc.com/news/world...

[xx] Pieter D. Wezeman, Justine Gadon and Siemon T. Wezeman, “Trends in International Arms Transfers, 2022.” Stockholm International Peace Research Institute, March 2023. https://www.sipri.org/publicat...

[xxi] Antoinette Radford & Adam Easton, “Poland no longer supplying weapons to Ukraine amid grain row.” BBC News, September 21, 2023. https://www.bbc.com/news/world...

[xxii] Elisabeth Gosselin-Malo and Jaroslaw Adamowski, “Slovakia shift, elections in Poland dampen support for Ukraine,” Defense News, October 3, 2023. https://www.defensenews.com/gl...

[xxiii] Yaroslav Trofimov, “Did Ukraine Miss an Early Chance to Negotiate Peace With Russia?” Wall Street Journal, January 5, 2024.

[xxiv] Peter Baker, “Top U.S. General Urges Diplomacy in Ukraine While Biden Advisers Resist,” New York Times, November 10, 2022.

[xxv] Susie Blann and Matthew Lee, “Blinken warns Ukraine cease-fire now would result in ‘Potemkin peace,’ legitimizing Russian invasion,” Associated Press, June 2, 2023. https://apnews.com/article/rus...

[xxvi] “Remarks by President Biden on the United Efforts of the Free World to Support the People of Ukraine.” White House Briefing Room, March 26, 2022. https://www.whitehouse.gov/bri...

[xxvii] Jon Jackson, “Biden Compares Putin to Hamas as US Navy Takes Rare Action to Defend Israel,” Newsweek, October 19, 2023. https://www.newsweek.com/biden...

[xxviii] Bojan Pancevski and Laurence Norman, “NATO’s Biggest European Members Float Defense Pact With Ukraine,” Wall Street Journal, February 24, 2023.

[xxix] Richard Haass and Charles Kupchan, “The West Needs a New Strategy in Ukraine,” Foreign Affairs, April 13, 2023.

[xxx] Video of this interview is available at https://twitter.com/i/status/1....

[xxxi] “Henry Kissinger explains how to avoid World War three,” The Economist, May 17, 2023.

[xxxii] Anton Troianovski, Adam Entous and Julian E. Barnes, “Putin Quietly Signals He Is Open to a Cease-Fire in Ukraine,” New York Times, December 23, 2023; Guy Faulconbridge and Darya Korsunskaya, “Exclusive: Putin's suggestion of Ukraine ceasefire rejected by United States, sources say,” Reuters, February 13, 2024. https://www.reuters.com/world/...

[xxxiii] Kurt Schlichter tweet, February 17, 2024. https://x.com/KurtSchlichter/s...

[xxxiv] Daris Shekina, “Ukrainian Intelligence discloses number of Russian soldiers in Ukraine.” RBC-Ukraine, October 23, 2023. https://newsukraine.rbc.ua/new...

[xxxv] Klain, D. (2022, September 15). “Russia is Seeding Ukraine’s Soil with Land Mines.” Foreign Policy. https://foreignpolicy.com/2022...

[xxxvi] Jason Jay Smart, “Analysis: Ukraine’s Impending Demographic Crisis,” Kyiv Post, December 24, 2023. https://www.kyivpost.com/analy...

[xxxvii] Maria Kostenko, Daria Tarasova-Markina, et al, “As the war grinds on, Ukraine needs more troops. Not everyone is ready to enlist,” CNN.com, November 19, 2023. https://www.cnn.com/2023/11/19...

[xxxviii] Hanna Arhirova and Samya Kullab, “Ukraine lowers its conscription age to 25 to replenish its beleaguered troops,” Associated Press, April 3, 2024. https://apnews.com/article/rus...

[xxxix] Richard Haass and Charles Kupchan, “The West Needs a New Strategy in Ukraine,” Foreign Affairs, April 13, 2023.