طرح های دیرینه

این مسیر ریلی برنامه ریزی شده حداقل از سال 2000 مورد بحث بوده است، زمانی که برای اولین بار در دومین کنفرانس بین المللی اوراسیا در مورد حمل و نقل در سن پترزبورگ به آن اشاره شد. کریدور بین المللی حمل و نقل شمال-جنوب (INSTC) مسیری به طول حدود 7200 کیلومتر است که برای اتصال هند و خلیج فارس به دریای خزر و روسیه از طریق ایران از طریق راه آهن، جاده و کشتی طراحی شده است. INSTC در نظر گرفته شده است تا یک مسیر حمل‌ونقل ارزان‌تر را فراهم کند، از سنت پترزبورگ تا بندر بمبئی در هند و جایگزینی برای مسیر دریایی در اطراف اروپا از طریق کانال سوئز ارائه دهد.

دلایل ژئوپلیتیک واضحی برای روسیه وجود دارد که اکنون این طرح را احیا کرده است، هم نمادین و هم عملی. تکمیل این مسیر به طور فیزیکی یک کریدور حمل‌ونقل بین روسیه، آذربایجان، ایران و هند را به هم متصل می‌کند و این واقعیت را برجسته می‌کند که حتی با ادامه جنگ اوکراین، روسیه همچنان می‌تواند از سایر متحدان سیاسی که آماده تعامل با آن هستند، بخواهد. ایران در حال حاضر با اتحادیه اقتصادی اوراسیا تحت تسلط روسیه - اتحادی متشکل از کشورهای شوروی سابق که ایجاد منطقه آزاد تجاری و تعرفه‌های پایین‌تر را پیش‌بینی می‌کند - یک قرارداد تجاری ترجیحی دارد که برای مدت سه سال اجرا می‌شود و در ماه اکتبر منقضی می‌شود. مذاکرات در حال انجام برای ارتقاء این توافقنامه به یک توافقنامه تجارت آزاد قبل از انقضای توافقنامه فعلی است که احتمالاً پروژه را دوباره به مرحله اجرا رسانده است.

برای روسیه، راه آهن یک وسیله حمل و نقل غیرنظامی و نظامی حیاتی است، به ویژه برای صنایع استخراجی که اقتصاد روسیه به آن وابسته است.

از نظر عملی، به نظر می رسد این کریدور تجارت بین روسیه و متحدان اقتصادی بالقوه را در زمانی که اقتصاد روسیه تحت تحریم های محدود کننده بین المللی قرار دارد، تقویت کند. به عنوان مثال، در سال 2015، حدود 7.3 میلیون تن کالا از طریق خط شمال-جنوب جریان داشت، و تصور می‌شود که این میزان می‌تواند به 10 میلیون تن افزایش یابد. پوتین همچنین اخیراً در حاشیه اجلاس سران خزر در ماه جون با الهام علی اف، رئیس جمهور آذربایجان، این مسیر را مورد بحث قرار داد و خاطرنشان کرد که بخش اعظم این مسیر قبلاً احداث شده و تنها 146 کیلومتر باقی مانده است. اما روسیه انگیزه های خاص خود را برای این معامله دارد.

ستون فقرات روسیه

برای روسیه، راه آهن یک وسیله حمل و نقل غیرنظامی و نظامی حیاتی است، به ویژه برای صنایع استخراجی که اقتصاد روسیه به آن وابسته است. کرملین مجموعه قدرتمند راه آهن روسیه را که توسط اولگ بلوزروف کنترل می شود، به عنوان یکی از ستون های کشور می داند که مسئول پیشبرد جنبه کلیدی اقتصاد سیاسی روسیه و در نتیجه امنیت ملی آن است. ارتش این کشور همچنین برای جابجایی نیروها و سخت افزارها به راه آهن متکی است و بیشتر تجارت روسیه با چین به استفاده از خط اصلی ترانس سیبری و بایکال آمور بستگی دارد. اما این مسیرها در حال حاضر بیش از حد بارگذاری شده اند، و در حالی که سال گذشته یک تونل جدید ساخته شد و بخش هایی از خط به روز رسانی شد، وابستگی بیش از حد به چین برای تجارت ریلی، روسیه را در شراکت عقب نشینی می کند و موظف است به عنوان تامین کننده آن عمل کند. مشتری.

تحریم های غرب نیز وضعیت روسیه را پیچیده کرده است. در ژوئیه 2022، لیتوانی ترانزیت کالاهای تحریم شده از جمله فولاد و سایر فلزات آهنی را از روسیه از سراسر خاک خود به منطقه کالینینگراد ممنوع کرد. اگرچه لیتوانی متعاقباً این ممنوعیت را لغو کرد، اما آسیب‌پذیری‌های احتمالی اتکا به شبکه ریلی غرب را برای روسیه برجسته کرد. تقویت مجدد بحث ها در مورد تجارت ریلی شرکای مانند ایران احتمالاً بخشی از این تصویر است.

تحریم ها و استراتژی ها

اما چندین موضوع عملی و سیاسی وجود دارد که بر برنامه های روسیه برای استفاده از ایران به عنوان یک کشور ترانزیتی تأثیر می گذارد.

اولین مورد این است که ایران و روسیه هر دو تحت تحریم های بین المللی هستند. این امر نقل و انتقالات مالی بین دو سیستم بانکی آنها را به چالش می کشد و سرمایه گذاران خصوصی را محدود می کند و بنابراین اکثر پروژه های زیرساختی باید توسط دولت حمایت شوند. راه‌آهن روسیه سال‌هاست با راه‌آهن ایران همکاری می‌کند: بلوزروف اغلب اهمیت توسعه جریان‌های بار از طریق منطقه آستاراخان جنوبی روسیه (یک مرکز حمل‌ونقل بزرگ) به ایران را تبلیغ می‌کند و در سال 2018 از پروژه‌ای برای برق‌رسانی مسیر گرمسار-اینچه برون ایران به ایران خبر داده است. دو برابر سرعت آن، به امید چهار برابر شدن محموله های حمل و نقل. اما در سال 2020، راه آهن روسیه پس از اعمال تحریم های بخشی از سوی ایالات متحده علیه ایران، از این پروژه خارج شد، زیرا نگران قرار گرفتن خود تحت تحریم ها بود. اما از زمان آغاز جنگ اوکراین در فوریه، راه آهن روسیه در واقع توسط اتحادیه اروپا و ایالات متحده تحریم شده است،که احتمالاً این محدودیت خاص را از بین می برد.

اگر حمل و نقل ستون فقرات اقتصاد سیاسی روسیه باشد، ایران می تواند پشتوانه حمایتی مورد نیاز روسیه باشد. اگرچه هیچ یک از کشورهای دیگر عضو INSTC احتمالاً نگران سقوط تحریم‌های بین‌المللی نیستند، این اقدامات اخیر به شدت صادرات ریلی روسیه را تحت تأثیر قرار داده است و بر کل زنجیره تأمین تأثیر خواهد گذاشت. در حالی که راه‌آهن روسیه پیش‌بینی محموله‌های خود را منتشر نمی‌کند، بلوزروف اعتراف کرده است که احتمالاً کاهش محتاطانه ترافیک بار در سال جاری حدود 5 درصد است. خروج بعدی بازیگران غربی از بازار ریلی - مانند زیمنس آلمان که راه‌آهن‌های سریع‌السیر روسیه را سرویس‌دهی و نگهداری می‌کند - ضربه دیگری بود و راه‌آهن روسیه مجبور خواهد شد قطعاتی را که زیمنس در جاهای دیگر عرضه می‌کرد، تولید کند، که همه آنها می‌توانند مانع شوند. استراتژی توسعه کرملین برای بنادر دریای خزر تا سال 2030 که در ژوئن 2019 به امضا رسید، به طور خاص به ادغام با ایران و هند و پیوند این استراتژی با INSTC اشاره دارد. اگرچه سه بندر روسیه در دریای خزر تنها حدود 0.5 درصد از ظرفیت کل بنادر روسیه را تشکیل می‌دهند، این استراتژی تقویت این امر را از طریق ساخت بندر جدید در نظر گرفته است. به نظر می رسد که بندر ماخاچ کالای جنوبی روسیه در حال توسعه ارتباطات خوبی با همتایان ایرانی خود بوده است: هیئتی از ایران در آوریل 2022 به ماخاچکالا سفر کرد تا درباره نقش این بندر در بهبود روابط دوجانبه روسیه و ایران گفتگو کند و شرکت های ایرانی سهام کنترلی در این بندر دارند. هر دو بنادر ماخاچکالا و آستاراخان در دریای خزر.

ماخاچکالا به عنوان تنها بندر عاری از یخ در دریای خزر یک مزیت استراتژیک دارد، اما اتهامات فساد در این بندر، از جمله کشمکش برای کنترل پایانه ها در میان تجار قدرتمند محلی، مانع دیگری برای تجارت در آنجا ایجاد می کند. همچنین مشخص نیست که بنادر ایران ظرفیت پذیرش افزایش قابل توجه بار را در صورت تحقق INSTC دارند. بسیاری از اپراتورهای بندری ایران به‌طور خاص تحت تحریم‌های بین‌المللی تعیین شده‌اند، که جذب سرمایه‌گذاری خصوصی برای ارتقا و گسترش سیستم بندری را به چالشی تبدیل می‌کند.

با وجود این کاستی‌های عملی و سیاسی، واضح است که روسیه ایران را در استراتژی رسمی خود برای تنوع بخشیدن به شبکه حمل‌ونقل غرب قرار می‌دهد. اگر حمل و نقل ستون فقرات اقتصاد سیاسی روسیه باشد، ایران می تواند پشتوانه حمایتی مورد نیاز روسیه باشد.